Một Số Biện Pháp Khắc Phục Hậu Quả Trong Xử Phạt Vi Phạm Hành Chính – Thực Trạng Và Hướng

Vi phạm hành chính không chỉ ảnh hưởng đến trật tự quản lý nhà nước mà còn gây ra những hậu quả nhất định đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức. Do đó, bên cạnh việc áp dụng các hình thức xử phạt để răn đe cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính, pháp luật Việt Nam còn áp dụng các biện pháp nhất định nhằm khắc phục hậu quả do vi phạm hành chính gây ra. Vấn đề này đã được cụ thể hóa thành một trong những nguyên tắc của việc xử phạt vi phạm hành chính là “mọi vi phạm hành chính phải được phát hiện, ngăn chặn kịp thời và phải bị xử lý nghiêm minh, mọi hậu quả do vi phạm hành chính gây ra phải được khắc phục theo đúng quy định của pháp luật”.

Biện pháp khắc phục hậu quả được hiểu là hình thức cưỡng chế do Nhà nước tiến hành, buộc cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính phải thực hiện những nghĩa vụ pháp lý nhất định nhằm hạn chế hoặc khôi phục lại tình trạng ban đầu do vi phạm hành chính gây ra. Các biện pháp khắc phục hậu quả được quy định trong Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2014, 2017) cùng với các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính trong các lĩnh vực.

Thực tiễn thi hành pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính cho thấy việc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính là hiệu quả và thiết thực. Tuy nhiên, bên cạnh đó, các quy định pháp luật về biện pháp khắc phục hậu quả vẫn tồn tại khá nhiều bất cập như: pháp luật vẫn có sự nhầm lẫn giữa biện pháp khắc phục hậu quả với hình thức xử phạt, quy định về thẩm quyền áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trái với Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2014, 2017), có sự lẫn lộn giữa biện pháp khắc phục hậu quả được áp dụng theo thủ tục hành chính với các biện pháp khác được áp dụng theo thủ tục tố tụng hoặc thủ tục trọng tài, pháp luật chưa có hướng dẫn cụ thể nhằm thi hành một số biện pháp khắc phục hậu quả,

Xuất phát từ những lý do trên, việc nghiên cứu về các biện pháp khắc phục hậu quả là vấn đề cấp thiết. Cuốn sách Một số biện pháp khắc phục hậu quả trong xử phạt vi phạm hành chính – Thực trạng và hướng hoàn thiện (Sách chuyên khảo) do TS. Cao Vũ Minh làm chủ biên đã từ những phân tích cơ sở lý luận và pháp lý về một số biện pháp khắc phục hậu quả trong xử phạt vi phạm hành chính kết hợp với đánh giá thực trạng pháp luật và thực trạng áp dụng các biện pháp này trong xử phạt vi phạm hành chính để đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật về biện pháp khắc phục hậu quả và giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng chúng trong xử phạt vi phạm hành chính.

Bố cục cuốn sách gồm 3 chương:

Chương 1. Những vấn đề lý luận và pháp lý về biện pháp khắc phục hậu quả trong xử phạt vi phạm hành chính.

Chương 2. Thực trạng về biện pháp khắc phục hậu quả trong xử phạt vi phạm hành chính.

Chương 3. Hoàn thiện pháp luật về biện pháp khắc phục hậu quả và giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong xử phạt vi phạm hành chính.

Nội dung cụ thể của từng chương như sau:

Chương 1 của cuốn sách phân tích vấn đề lý luận, pháp lý liên quan đến các biện pháp khắc phục hậu quả nhằm làm sáng tỏ khái niệm, đặc điểm, mục đích, ý nghĩa của biện pháp khắc phục hậu quả trong xử phạt vi phạm hành chính. Đồng thời, Chương 1 cũng trình bày chi tiết các quy định pháp luật về biện pháp khắc phục hậu quả như: quá trình phát triển của các quy định pháp luật về biện pháp khắc phục hậu quả trong xử phạt vi phạm hành chính; các biện pháp khắc phục hậu quả cụ thể; nguyên tắc áp dụng; thẩm quyền áp dụng; thời hiệu áp dụng; thủ tục áp dụng và thi hành quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả cũng như vấn đề cưỡng chế thi hành biện pháp khắc phục hậu quả trong xử phạt vi phạm hành chính.

Chương 2 làm rõ thực trạng về biện pháp khắc phục hậu quả trong xử phạt vi phạm hành chính với hai nội dung cụ thể: thực trạng pháp luật và thực trạng áp dụng pháp luật. Thông qua đó, nhóm tác giả đã chỉ ra những bất cập về mặt pháp luật cũng như thực tiễn áp dụng pháp luật về biện pháp khắc phục hậu quả.

Chương 3 đề ra hướng hoàn thiện pháp luật và giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong xử phạt vi phạm hành chính.

Xin giới thiệu cuốn sách cùng bạn đọc.